Giới thiệu
Bạn đã từng nghe đến thuật ngữ “Hợp đồng mua bán điện” nhưng chưa biết chính xác nó có ý nghĩa gì? Trong bài viết này, chúng tôi sẽ giải đáp tất cả những thắc mắc của bạn về “Hợp đồng mua bán điện” – hay còn được gọi là Power Purchase Agreement (PPA).
Hợp đồng mua bán điện là gì?
Hợp đồng mua bán điện (PPA) là một hợp đồng cung cấp điện lâu dài giữa một công ty tư nhân sản xuất điện và khách hàng. Đối tượng khách hàng thường là một cơ quan chính phủ hoặc người tiêu dùng điện cá nhân.
Tại Việt Nam, hợp đồng mua bán điện được qui định trong qui định vận hành thị trường phát điện cạnh tranh do Bộ trưởng Bộ Công thương ban hành từ ngày 15/11/2018. Theo đó, hợp đồng mua bán điện là văn bản thỏa thuận mua bán điện giữa Đơn vị mua buôn duy nhất và các đơn vị phát điện hoặc mua bán điện với nước ngoài.
Một số nội dung về PPA
PPA xác định các điều kiện của hợp đồng, bao gồm lượng điện được cung cấp, giá thỏa thuận và cách xử phạt nếu có vi phạm hợp đồng. PPA có thể có nhiều hình thức khác nhau và thường được điều chỉnh tùy theo từng trường hợp cụ thể.
PPA thường thay thế cho các thỏa thuận BOT hoặc thỏa thuận nhượng quyền. Ngoài nghĩa vụ liên quan đến mua bán điện, PPA còn đưa ra các yêu cầu về thiết kế, quy định đầu ra và các thông số kỹ thuật vận hành và bảo trì cho nhà máy điện. Bên sản xuất điện đồng ý cung cấp lượng điện theo hợp đồng PPA cho bên mua điện.
PPA là một ví dụ về quyền sở hữu của “bên thứ ba”. Trong đó, cơ quan chính phủ trở thành khách hàng duy nhất của công ty sản xuất điện tư nhân, trong khi một nhà đầu tư riêng đóng vai trò là chủ sở hữu hệ thống. Chủ sở hữu hệ thống này đầu tư vốn vào dự án để thu được các lợi ích về thuế hoặc các lợi ích khác.
Bên thứ ba này có thể tăng cường khả năng tài chính của dự án và giúp người mua chống lại các rủi ro như giảm thuế hàng tháng. Một ưu điểm khác của PPA là tính linh hoạt. Vì tính chất lâu dài của PPA, nếu thị trường bãi bỏ qui định vào một ngày sau này, PPA có thể tiếp tục hiệu lực mà không cần thay thế hoàn toàn.
PPA cũng cần được đảm bảo rằng các giai đoạn độc quyền không làm trở ngại cho sự phát triển hoặc bãi bỏ các qui định của thị trường điện trong tương lai.
Hợp đồng PPA có thể đưa ra các biện pháp trừng phạt hoặc yêu cầu nhà sản xuất điện phải bồi thường thiệt hại nếu không cung cấp điện như cam kết. Đối với người cho vay, họ cần đảm bảo rằng việc thanh lý thiệt hại không ảnh hưởng nhiều đến khả năng trả nợ.
Nhà sản xuất điện thường không phải bồi thường thiệt hại cho các trường hợp chậm trễ do các sự kiện nằm ngoài sự kiểm soát của mình, ví dụ như các trường hợp bất khả kháng hoặc khi người mua vi phạm hợp đồng.
Khi nào nên sử dụng PPA?
Hợp đồng mua bán điện (PPA) thường được sử dụng trong các dự án điện mà:
- Doanh thu dự kiến của dự án không chắc chắn và cần các đảm bảo về số lượng và giá bán để đảm bảo dự án khả thi.
- Có khả năng cạnh tranh từ các nguồn cạnh tranh trong nước hoặc quốc tế được trợ cấp hoặc có giá rẻ hơn. PPA mang lại sự chắc chắn về việc được bảo vệ khỏi sự cạnh tranh đó.
- Có một hoặc một số khách hàng lớn sẽ mua một lượng lớn sản phẩm. Ví dụ, một ngành phục vụ của Chính phủ có thể mua một lượng điện lớn từ một nhà máy điện. Chính phủ muốn biết chính xác số tiền phải trả cho lượng điện đó và trở thành đơn vị đầu tiên sử dụng điện. Công ty sản xuất muốn đảm bảo doanh thu từ khách hàng lớn này.
- Người mua muốn đảm bảo an ninh nguồn cung.
Đó là những thông tin cơ bản về hợp đồng mua bán điện (PPA). Nếu bạn muốn tìm hiểu thêm về các hợp đồng này, hãy ghé thăm trang web Dnulib để có được thông tin chi tiết.
(Theo [World Bank])
